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记者从今天(18日)举行的全国养老服务工作推进会议上了解到,我国将加快完善养老服务网络,以县域为重点,着力构建县(区)、乡镇(街道)、村(社区)上下贯通、有机衔接、功能完善、分工科学的养老服务网络。
县级层面,要加强县级综合养老服务平台建设,发挥县(区)层面养老服务平台中心龙头作用,在履行兜底保障、失能集中照护基础上,拓展服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等功能。
在乡镇(街道)一级,要加强乡镇(街道)区域养老服务中心建设,发挥乡镇(街道)层面区域枢纽作用,围绕老年人多元需求链接汇聚资源,打造功能多元的养老服务综合体,把乡镇(街道)区域养老服务中心建设成养老服务“一站式”窗口。
加强村(社区)养老服务站点建设,突出村(社区)层面就近就便优势,按需灵活设置短期托养、日间照料、老年助餐、上门服务等功能,形成资源合理配置、功能衔接互补的服务支撑网络。要加强不同层级养老服务平台设施的互联互通、统筹协调,增强县域养老服务的整体效能,有力实现县域养老服务资源共享、供需衔接。
贯通居家、社区、机构养老服务供给
持续优化养老服务供给格局,以老年人需求为导向,以失能照护为重点,深化供给侧结构性改革,构建居家社区机构协调贯通的养老服务供给格局。
巩固居家养老服务基础作用。顺应绝大多数老年人居家养老的习惯和意愿,大力发展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等上门服务,开展居家适老化改造,建设家庭养老床位,为特殊困难老年人提供探访关爱服务,为家庭照护者提供照护技能培训、“喘息服务”等支持。
发挥社区养老服务依托作用。聚焦高龄、失能、残障等老年群体需求,培育社区养老服务机构,积极发展老年认知障碍社区支持网络,发挥社区资源整合作用,强化对居家养老的支持,加强对机构养老的衔接。
强化机构养老专业支撑作用。推进养老机构分类改革,夯实公办养老机构特殊困难老年人集中照护主阵地作用;规范公建民营、公建国营等委托运营方式,加大普惠养老机构和护理型床位建设力度;鼓励企业等社会力量参与兜底性、普惠性养老服务,发展市场型养老机构。
完善衔接共享的医养结合机制。着力打通医、康、养结合的堵点与障碍,加强养老服务与医疗服务、健康服务的结合,强化整合照护,协同满足老年人医疗健康和养老服务需求。
加快补齐农村养老服务短板。以县域养老服务体系创新试点“银龄家园行动”为抓手,支持农村养老服务设施网络建设,推动农村公共服务资源向发展养老服务倾斜,探索城乡结对帮扶、相邻村镇资源共享等机制,推广“党建+农村养老”、邻里互助等模式,推动城乡养老服务均衡融合发展。
(总台央视记者 李玉梅) 【编辑:王超】
来源:人力资源和社会保障部
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